Schweizerinnen und Schweizer reisen gerne und viel. Bei den meisten Reisen handelt es sich um Ferienflüge. Vielen Passagieren ist bewusst, dass sie damit dem Klima schaden – geflogen wird dennoch.
Der Flugverkehr trägt weltweit etwa 3 bis 5 Prozent zur Klimaerwärmung bei. In der Schweiz ist der Effekt jedoch weitaus massiver: Laut Bundesrat macht das Fliegen – unter Berücksichtigung aller Klimagase in grosser Höhe – bis zu 27 Prozent der Schweizer Klimaauswirkungen aus.
Die Umweltorganisation «Umverkehr» will Vielflieger deshalb mit einer Initiative zur Kasse bitten und Bahnreisen fördern. Gemäss Klimaschutzgesetz muss der Flugverkehr das Netto-Null-Ziel bis 2050 erreichen. Es fehlen jedoch Zwischenziele und ein konkreter Absenkpfad.
Priska Wismer-Felder, Mitte-Nationalrätin und Mitglied des Initiativkomitees, bemängelt, dass Flugtickets heutzutage so preiswert sind, dass das Fliegen fälschlicherweise als selbstverständliches und normales Verkehrsmittel wahrgenommen werde.
Ausserdem kritisiert sie, dass der Flugverkehr weder einer Kerosinsteuer noch einer Mehrwertsteuer unterliegt.
Billigflüge sind ein falscher Anreiz
Als Beispiel für extreme Auswüchse nennt sie Reisende, die sich aufgrund der niedrigen Preise vorsorglich für jedes Wochenende Flüge zu Ferienhäusern buchen, ohne sicher zu wissen, ob sie diese überhaupt nutzen.
Mit der Ticketabgabe möchte sie solche Verhaltensweisen eindämmen und einen Preis schaffen, der tatsächlichen ökologischen Belastung gerecht wird.
Dänemark hat eine solche Flugticketabgabe 2025 eingeführt. Schweden kannte ab 2018 eine Flugticketabgabe, schaffte sie aber 2025 wieder ab.
Nordeuropa-Korrespondent Bruno Kaufmann mit einem Einblick, wie Schweden oder Dänemark mit der Flugticketabgabe umgehen und was für Erfahrungen die nordischen Länder damit machen oder gemacht haben:
- Schweden führte 2018, als eines der ersten Länder weltweit, eine Flugticketabgabe von 10-50 Franken ein, woraufhin der Inlandflugverkehr um 50 Prozent zurückging. Einen Rückgang gibt es teilweise auch beim Europa- und Auslandverkehr. Allerdings ist umstritten, ob dies allein an der Abgabe lag oder auch an der Pandemie, den hohen Brennstoffpreisen und der «Flugscham»-Debatte rund um Greta Thunberg.
- Schweden schaffte die Flugticketabgabe im Sommer 2024 wieder ab nach einem Regierungswechsel 2022, der eine andere politische Ausrichtung verfolgte. Die Abschaffung ist seit Sommer 2025 in Kraft. Seither hat der Inlandflugverkehr interessanterweise nicht wieder zugenommen, sagt Bruno Kaufmann.
- Der Rückgang des Flugverkehrs bedrohte über die Hälfte der schwedischen Inlandsflughäfen. Teilweise mussten sie schliessen, Arbeitsplätze gingen verloren. Auch hier stellt sich die Frage, in welchem Zusammenhang der wirtschaftliche Schaden mit der Flugticketabgabe steht und welche weiteren Faktoren mitspielen.
- Viele schwedische Firmen und Behörden führten neue Reiserichtlinien ein, die vermehrt auf Online-Meetings und Bahnreisen statt Flüge setzten. Dies trug ebenfalls zum Rückgang des Flugverkehrs bei, unabhängig von der Ticketabgabe.
- Dänemark, das zehnmal kleiner ist wie Schweden, führte 2025 eine Flugticketabgabe ein, die bis 2030 jährlich steigen soll. Sie ist Teil eines Gesamtkonzepts für Klimaschutz, zu dem auch die weltweit erste CO2-Abgabe für Landwirtschaft gehört. Auswirkungen sind noch nicht messbar.
Gebühren schaden der Flugindustrie
Thomas Hurter, SVP-Nationalrat, Präsident von AeroSuisse und Linienpilot bei der Swiss, stuft Flugzeuge als ganz normale Transportmittel ein, die für die Schweiz genauso wichtig sind wie Bus oder Bahn. Sein Hauptargument ist, dass die Initiative der Schweizer Flugindustrie schadet, wenn im Alleingang Gebühren eingeführt werden.
Wenn wir der Industrie Geld wegnehmen, können wir das Ziel Netto-Null 2050 nicht erreichen.
Würde eine Flugticketabgabe eingeführt, würden viele Reisende von Flughäfen im nahen Ausland abfliegen. Denn: Reisende achten sehr genau auf den Preis, sagt Hurter. «Das hilft dem Klima am Ende nicht, weil die Leute dann sogar noch weitere Wege auf sich nehmen.»
Ausserdem betont der SVP-Politiker, dass die Fluggesellschaften ihre Einnahmen brauchen, um den Klimaschutz voranzutreiben: «Wenn wir der Industrie Geld wegnehmen, können wir das Ziel Netto-Null 2050 nicht erreichen.» Zum Beispiel durch die Anschaffung von modernen, effizienteren Flugzeugen oder der Investition in umweltfreundlichere Treibstoffe.
Klimaschutz vs. Reiselust
Passagierrekorde an Schweizer Flughäfen und die Forderungen nach einem griffigen Klimaschutz stehen sich gegenüber.
Mit dem Start der Unterschriftensammlung Ende April wird sich zeigen, ob die Forderung nach Kostenwahrheit mehrheitsfähig ist.
