Was kann die telefonische Erstberatung leisten?

Die Massnahmen, die der Bundesrat für das Gesundheitswesen vorschlägt, sind umstritten. Fraglich ist, ob sie wirklich Kosten sparen - und ob das Parlament sie gutheisst. Schon beim einfachsten Vorschlag gibt es Widerspruch: Künftig will der Bund alle Krankenkassen verpflichten, Beratungen per Telefon anzubieten. Auf diese Weise soll es weniger Arzt- oder Spitalbesuche geben. Wie soll das funktionieren?