Wozu gibt es eigentlich die Hundesteuer?

Am 18. Mai entscheidet die Stimmbevölkerung des Kantons Solothurn über die Einführung einer neuen Hundesteuer. AUch andernorts sorgt das Thema regelmässig für kontroverse Diskussionen. Warum eigentlich wird eine solche Steuer auf Hunden erhoben, nicht aber auf andere Tiere?