Regieren per Dekret - der US-Präsident greift zur Notlösung

Barack Obama hat in seiner Rede zur Lage der Nation angekündigt, wichtige Geschäfte per Dekret, also ohne den Kongress, vorwärtsbringen zu wollen. Damit will er die Blockadeversuche der Republikaner im Parlament umgehen. Was kann er damit bewirken?