Zur Umsetzung der Zuwanderungsinitiative gehört der Inländervorrang, wie der Bundesrat erst kürzlich in seiner Strategie festgehalten hat. Inländische Arbeitskräfte sollen den Vorrang auf dem hiesigen Arbeitsmarkt haben.
Erst wenn sich hierzulande keine passenden Stellenbewerber finden, sollen die Unternehmen Arbeitskräfte im Ausland rekrutieren dürfen.
Wie genau der Inländervorrang umgesetzt werden soll, ist noch offen. Ökonomische Argumente für dieses politische Projekt gebe es aber nicht, sagt der zyprische Nobelpreisträger Christopher Pissarides von der London School of Economics.
Modell für den Arbeitsmarkt
Pissarides hat 2010 den Nobelpreis für Wirtschaftswissenschaften für seine Forschungsarbeiten über Matching-Probleme auf dem Arbeitsmarkt erhalten. Er hatte untersucht, wie Arbeitslosigkeit entsteht und sich entwickelt. Daraus hat er ein ökonomisches Modell abgeleitet, das heute noch als Grundlage gilt, wenn es darum geht, arbeitsmarktliche Massnahmen zu entwickeln und zu beurteilen.
Am besten funktioniert der Arbeitsmarkt, wenn niemand diskriminiert wird. Man soll die besten und talentiertesten Personen suchen.
Beispielsweise kann Pissarides' Modell zeigen, wie die durchschnittliche Arbeitslosigkeit, die Zahl der offenen Stellen und die Ausgestaltung der Arbeitslosenversicherung und Arbeitsvermittlung zusammenhängen.
Für den Spezialisten ist klar, wie ein effizienter Arbeitsmarkt ausgestaltet sein sollte: «Am besten funktioniert der Arbeitsmarkt, wenn niemand diskriminiert wird. Man soll die besten und talentiertesten Personen suchen», ist Pissarides überzeugt.
Er hält deshalb nicht viel vom politischen Projekt, inländische Arbeitskräfte zu bevorzugen. Allerdings räumt er ein, dass es insbesondere aus sozialpolitischen und fiskalischen Gründen Sinn machen könne, wenn Unternehmen mehr Leute aus der Schweiz anstellten.
Kosten für Arbeitslose senken
Wenn Arbeitslose unterstützt werden müssten, dann beanspruche das das soziale Netz und verursache Kosten. Unter diesen Umständen sei es eventuell sinnvoll, inländische Arbeitnehmende zu bevorzugen. Andernfalls müsste man ihnen helfen, neue Jobs zu finden, für die es keine besseren Ausländer gebe.
Auch politische Argumente könnten für den Inländervorrang sprechen. Es zeige sich immer wieder, dass Wähler gegen Migration stimmten. Deshalb würden sie auch immer wieder solche Parteien wählen. Er sei zwar dagegen, aber für gut kalkulierende Politiker könne der Inländervorrang deshalb Sinn machen.
Rein ökonomisch gesehen, lasse sich der Inländervorrang nicht rechtfertigen. Insbesondere nicht in Europa, wo das Lohn- und Ausbildungsniveau angemessen seien, bilanziert der renommierte Arbeitsmarktexperte.
Für Unternehmen und Branchen, die händeringend nach Fachkräften suchen, werden die Argumente des Nobelpreisträgers aber wohl ein schwacher Trost sein. Sie müssen sich darauf einstellen, dass es für sie künftig schwieriger wird, ausländisches Personal zu rekrutieren.
