Seit Jahren wird darüber diskutiert, wie die Schweiz den Atomstrom ersetzen soll, wenn die AKW dereinst abgeschaltet werden. Derzeit läuft eine Vernehmlassung zum Energiegesetz. Jetzt hat sich dazu die unabhängige staatliche Regulierungsbehörde im Elektrizitätsbereich (Elcom) geäussert.
In den vergangenen zehn Wintern habe die Schweiz im Durchschnitt pro Winterhalbjahr netto rund vier Terawattstunden Strom aus dem Ausland importieren müssen, so die Elcom an ihrer Jahresmedienkonferenz. Zum Vergleich: Im gesamten Jahr 2018 verbrauchte die Schweiz knapp 58 Terawattstunden Strom. Ein Drittel davon entfiel auf die Haushalte.
Abhängigkeit vom Ausland beschränken
Die Schweiz müsse Folgendes berücksichtigen, so die Elcom: Die AKW werden dereinst abgeschaltet, im Zuge der Umsetzung der Klimaziele steigt gleichzeitig der Stromverbrauch tendenziell an und die Nachbarländer würden in Zukunft im Winter nicht unbedingt viel mehr Strom in die Schweiz liefern können.
Vor diesem Hintergrund plädiert die Elcom dafür, mit dem Wegfall der Schweizer Kernkraftwerke den Netto-Import im Winterhalbjahr nicht über zehn Terawattstunden steigen zu lassen. Entsprechend seien im Inland Anreize zu schaffen für die Aufrechterhaltung einer substanziellen Stromproduktion im Winter aus neuen Erzeugungskapazitäten.
Die Elcom hält deshalb Massnahmen für den Zubau von fünf bis zehn Terawattstunden inländischer Winterproduktion für unerlässlich. Dazu soll ihrer Ansicht nach ein verbindliches Ausbauziel im Energiegesetz verankert werden: Mindestens fünf Terawattstunden Strom sollen bis 2035 zusätzlich aus erneuerbaren Energiequellen im Winterhalbjahr produziert werden. Wird das so ins Gesetz geschrieben, dann müsste der Bund Massnahmen ergreifen, falls sich abzeichnen sollte, dass diese Vorgabe nicht erreicht wird.
Die Forscher der ETH und das Bundesamt für Energie (BFE) gehen von den gleichen Zahlen aus, interpretieren sie aber anders als die Elcom. ETH und BFE sehen weniger grosse Risiken darin, dass die Schweiz dereinst weniger Strom wird importieren können. Ausserdem gehen sie davon aus, dass der nötige Zubau von Sonnenstrom bis in 15 Jahren auch ohne Massnahmen gelingen kann, auch wenn der Ausbau derzeit noch harzt. Dass das nicht völlig ausgeschlossen ist, zeigt zumindest der Blick auf andere Länder.
Es ist richtig, dass die Elcom vor möglichen Engpässen warnt, auch wenn diese nicht sehr wahrscheinlich sind – es ist ihre Aufgabe, auf Risiken aufmerksam zu machen. Damit steht sie zwar quasi automatisch auf der Seite der Stromproduzenten, die ihre AKWs so lange wie möglich weiter laufen lassen wollen. Zugleich betont die Elcom, dass eben gerade am Ersatz für den Atomstrom gearbeitet werden müsse – durch den Zubau von erneuerbaren Energien.
Stromabkommen mit der EU wäre wichtig
Mit Blick auf die internationale Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Stromwirtschaft ist für die Elcom «ein Stromabkommen mit der EU nach wie vor anzustreben», wie es an der Medienkonferenz weiter hiess. Auf der Netzseite erwartet die Behörde für die nächsten Jahre Unwägbarkeiten, was den Stromaustausch mit dem Ausland betrifft. Sie begründet dies mit der geografischen Ausdehnung des Strommarktes in Kombination mit einem erhöhten grenzüberschreitenden Stromfluss bis zum Jahr 2025.
Im letzten Jahr allerdings war die Versorgungssicherheit mit Strom in der Schweiz so gut wie noch nie: Nur gerade 19 Minuten musste der Durchschnittsverbraucher in der Schweiz 2019 ohne Strom auskommen. Das ist der beste Wert aller Länder in Europa.
